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近日,為促進(jìn)我國(guó)鉛蓄電池行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),規(guī)范行業(yè)投資行為,防止低水平重復(fù)建設(shè),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高資源綜合利用效率,國(guó)家工信部與環(huán)保部依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,共同制定了《鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》。要求有關(guān)部門(mén)在對(duì)鉛蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資管理、土地供應(yīng)、環(huán)保核查、信貸融資、電力供給、安全許可等工作中要以準(zhǔn)入條件為依據(jù)。
為促進(jìn)我國(guó)鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,規(guī)范行業(yè)投資行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,按照合理布局、控制總量、優(yōu)化存量、保護(hù)環(huán)境、有序發(fā)展的原則,制定鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件。
一、企業(yè)布局
(一)新建項(xiàng)目應(yīng)在依法批準(zhǔn)設(shè)立的縣級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)的相應(yīng)功能區(qū)建設(shè),符合《鉛蓄電池廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》(GB11659)的要求。有條件的地區(qū)應(yīng)將現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)。重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域禁止新建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。所有新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須有所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)確定的重金屬污染物排放總量來(lái)源。
(二)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》(環(huán)境保護(hù)部令第2號(hào))第三條規(guī)定的各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)、文化保護(hù)地等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi),以及土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)范圍內(nèi),禁止新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
二、生產(chǎn)能力
(一)新建、改擴(kuò)建鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目),建成后同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于50萬(wàn)千伏安時(shí)(按單班8小時(shí)計(jì)算,下同)。
(二)現(xiàn)有鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)同一廠區(qū)年生產(chǎn)能力不應(yīng)低于20萬(wàn)千伏安時(shí);現(xiàn)有商品極板(指以電池配件形式對(duì)外銷(xiāo)售的鉛蓄電池用極板)生產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目),同一廠區(qū)年極板生產(chǎn)能力不應(yīng)低于100萬(wàn)千伏安時(shí)。
(三)卷繞式、雙極性、鉛碳電池(超級(jí)電池)等新型鉛蓄電池,或采用擴(kuò)展式(拉網(wǎng)、沖孔、連鑄連軋等)板柵制造工藝的生產(chǎn)項(xiàng)目,不受生產(chǎn)能力限制。
三、不符合準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目
(一)開(kāi)口式普通鉛蓄電池(指采用酸霧未經(jīng)過(guò)濾的直排式結(jié)構(gòu),內(nèi)部與外部壓力一致的鉛蓄電池)生產(chǎn)項(xiàng)目?,F(xiàn)有開(kāi)口式普通鉛蓄電池生產(chǎn)能力應(yīng)予以淘汰。
(二)新建、改擴(kuò)建商品極板生產(chǎn)項(xiàng)目。
(三)新建、改擴(kuò)建外購(gòu)商品極板組裝鉛蓄電池的生產(chǎn)項(xiàng)目。
(四)新建、改擴(kuò)建干式荷電鉛蓄電池(內(nèi)部不含電解質(zhì),極板為干態(tài)且處于荷電狀態(tài)的鉛蓄電池)生產(chǎn)項(xiàng)目。
(五)新建、改擴(kuò)建鎘含量高于0.002%(電池質(zhì)量百分比,下同)或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)項(xiàng)目。
(六)現(xiàn)有鎘含量高于0.002%或砷含量高于0.1%的鉛蓄電池及其含鉛零部件生產(chǎn)能力應(yīng)于2013年12月31日前予以淘汰。
四、工藝與裝備
新建、改擴(kuò)建企業(yè)(項(xiàng)目)及現(xiàn)有企業(yè),工藝裝備及相關(guān)配套設(shè)施必須達(dá)到下列要求:
(一)項(xiàng)目應(yīng)按照生產(chǎn)規(guī)模配備符合相關(guān)管理要求及技術(shù)規(guī)范的工藝裝備和具備相應(yīng)處理能力的節(jié)能環(huán)保設(shè)施。節(jié)能環(huán)保設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行保養(yǎng)、維護(hù),并做好日常運(yùn)行維護(hù)記錄。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)和工藝布局設(shè)計(jì)應(yīng)由具有國(guó)家批準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
(二)熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)設(shè)在封閉的車(chē)間內(nèi),熔鉛鍋、鑄板機(jī)中產(chǎn)生煙塵的部位,應(yīng)保持在局部負(fù)壓環(huán)境下生產(chǎn),并與廢氣處理設(shè)施連接。熔鉛鍋應(yīng)保持封閉,并采用自動(dòng)溫控措施,加料口不加料時(shí)應(yīng)處于關(guān)閉狀態(tài)。禁止采用開(kāi)放式熔鉛鍋和手工鑄板工藝。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目如采用重力澆鑄板柵工藝,應(yīng)實(shí)現(xiàn)集中供鉛(指采用一臺(tái)熔鉛爐為兩臺(tái)以上鑄板機(jī)供鉛),現(xiàn)有項(xiàng)目采用重力澆鑄板柵工藝的,應(yīng)于2013年12月31日前實(shí)現(xiàn)集中供鉛。